越南為什么成為中國服裝生產(chǎn)目的地？

隨著紡織工業(yè)近年來穩(wěn)步增長，越南已經(jīng)成為世界上大的紡織品出口國之一。如今，紡織服裝行業(yè)是越南國內(nèi)大的經(jīng)濟部門之一。越南紡織服裝協(xié)會稱，該行業(yè)大約有4000家企業(yè)，年營業(yè)額為200億美元，已經(jīng)出口到世界上180個國家和地區(qū)。到目前為止，美國是越南的紡織品和服裝出口的大市場，同時越南是繼續(xù)中國之后美國第二大紡織服裝出口國。歐盟是越南紡織服裝的第二大進口地區(qū)。

當前我國是全球規(guī)模大的紡織品服裝生產(chǎn)、出口和消費國。2014年，中國纖維加工總量占世界的比重超過50%，紡織品服裝出口額占世界的比重接近37.4%。近年來隨著國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境的改變，我國紡織行業(yè)不僅生產(chǎn)規(guī)模、出口數(shù)量和投資總額等統(tǒng)計數(shù)據(jù)出現(xiàn)增速下滑，主要出口市場份額下降也很明顯，甚至部分海外訂單開始撤離中國。為了應對上述變化，國內(nèi)越來越多的紡織企業(yè)在境外投資建廠，而越南正在成為中國企業(yè)海外投資的重要目的地之一。通過轉(zhuǎn)移新增產(chǎn)能，借助采購、生產(chǎn)和銷售的全球化大大改善了國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營效益。

雙重因素促使國內(nèi)紡織業(yè)“走出去”
2014年，我國制造業(yè)對外直接投資193.3億美元，遠遠超過同期吸引外商直接投資的金額。截至2014年年底，國內(nèi)紡織業(yè)已在全球100多個國家和地區(qū)投資建立超過2600家紡織服裝生產(chǎn)、貿(mào)易和產(chǎn)品設計企業(yè)，其中大多數(shù)分布在亞洲。2004年至今，國內(nèi)約200家服裝企業(yè)在東南亞建設了生產(chǎn)車間。

貿(mào)易因素和成本因素是推動國內(nèi)紡織企業(yè)海外投資的主要原因。

貿(mào)易因素方面，部分企業(yè)是為了應對歐美等國的某些貿(mào)易保護措施，如申洲針織集團早在2005年就在柬埔寨投資建廠，突破產(chǎn)品“原產(chǎn)地”的限制，避免遭遇反傾銷或“特保”的可能；部分企業(yè)是為了規(guī)避貿(mào)易壁壘，如天虹紡織集團在土耳其和烏拉圭兩國投產(chǎn)，在當?shù)刂苯咏M織生產(chǎn)并完成銷售，從而節(jié)省上述兩國海關設置的30%高額關稅；還有部分企業(yè)是為了享受特殊的貿(mào)易政策，如2011年歐盟宣布對全球不發(fā)達的國家實行普惠制，很多東南亞國家都“榜上有名”。因此如果從我國出口服裝到歐洲需繳納12%的關稅，而從上述國家出口則可享受免稅的優(yōu)惠，由此吸引了國內(nèi)很多紡織企業(yè)赴東南亞投資建廠。

除了貿(mào)易因素，綜合成本也成為制約企業(yè)日常經(jīng)營的重要因素，具體包括：

人工成本。以紡織產(chǎn)業(yè)集群江蘇、浙江、福建制造業(yè)就業(yè)人員年均工資漲幅為例，2010—2013年三地該數(shù)據(jù)分別高達18%、16%、17%；除工資的自然增長外，福利開支中的企業(yè)福利也因人口就業(yè)結(jié)構(gòu)改變明顯攀升(職工的食宿、休閑娛樂等開支)。與此同時，職業(yè)教育的滯后導致紡織業(yè)所需熟練工人供不應求，于是勞動力成本上升和招工難變成現(xiàn)實。

土地成本。國內(nèi)大多數(shù)紡織企業(yè)都集中在東部省份，隨著訂單增加導致產(chǎn)能擴大，新建廠房成為必然。然而當前我國東部地區(qū)土地價格飛漲，已超出了企業(yè)能承受的范圍。

原材料成本，主要指用棉成本，它占據(jù)了紡織企業(yè)生產(chǎn)成本中的大比例。從2011年起，為了提高農(nóng)民的收入，我國采取了大規(guī)模收購國產(chǎn)棉花，同時對進口棉花實施配額限制并征收高達40%關稅的方式，導致高品質(zhì)的棉花供給嚴重不足，國內(nèi)棉價連續(xù)三年高于國際市場30%以上，直接助推了我國紡織企業(yè)生產(chǎn)成本的大幅上漲。

其他成本：稅負成本，根據(jù)來自紡織企業(yè)的粗略計算，以一件普通的、市場價不足100元的衣服為例，包括國稅、地方教育附加、社保和水利基金在內(nèi)的稅負多達27.44%，這還不包括企業(yè)經(jīng)常面臨的各種行政事業(yè)性收費；環(huán)保成本，目前我國節(jié)能減排的形勢日益嚴峻，新版《環(huán)境保護法》強化了企業(yè)的環(huán)保責任，提升了企業(yè)的環(huán)境成本；能源成本，紡織業(yè)生產(chǎn)對電的需求較大，因此用電成本也是企業(yè)成本核算的重點內(nèi)容，而目前國內(nèi)電價偏高也是不爭的事實。

越南正在成為國內(nèi)紡織企業(yè)對外投資的重要目的地。

在國內(nèi)紡織業(yè)熱衷投資的東南亞地區(qū)，越南由于其自身特點，正在成為紡織企業(yè)對外投資的重要目的地。具體包括：

第一，充足的勞動力資源。當前越南國內(nèi)總?cè)丝诩s9千萬，其中適齡就業(yè)人口約5千萬，市場潛力巨大，而且越南女性勞動力多于男性的現(xiàn)狀滿足紡織企業(yè)更青睞女性員工的需求。盡管過去幾年越南工人工資出現(xiàn)了快速上漲，但與我國國內(nèi)500—600美元的工資水平相比，當?shù)?00美元的平均工資仍然偏低。

第二，長期、持續(xù)、優(yōu)惠的招商政策。越南政府在企業(yè)所得稅和土地租金等方面做出了大幅度讓步，如“四免九減半”政策(之前是“三免七減半”)，即外國企業(yè)只要滿足員工總數(shù)達到5千人、投資規(guī)模突破3億美元這兩個條件，就可從首個獲利年度起3年之內(nèi)免繳企業(yè)所得稅、之后9年企業(yè)所得稅減半繳納，該優(yōu)惠條件遠遠超過了我國目前給予外商投資企業(yè)“兩免三減半”待遇。而且中資企業(yè)在越南不需要繳納類似于城建稅、教育稅等其他稅種，大大降低了稅負成本。

第三，特殊的區(qū)位優(yōu)勢。越南于2006年底加入了世界貿(mào)易組織(WTO)，它是中國—東盟自貿(mào)區(qū)成員，近期致力于《自由貿(mào)易協(xié)定》(FTA)和《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)的談判。2015年10月初，包括美國、日本和越南在內(nèi)的12國就TPP達成基本協(xié)議，同意進行自由貿(mào)易，這意味著未來越南對美國出口紡織品和服裝將實行零關稅，必將刺激越南國內(nèi)紡織產(chǎn)能和毛利率提升，所以國內(nèi)許多紡織企業(yè)提前來越南布局，為未來分享政策紅利做準備。

第四，其他因素。例如水費在中國每噸是3.5元，而在越南是2.4元，成本降低31%。電費在中國每度是0.65元，而在越南是0.39元，成本降低了40%。越南的用地成本僅為國內(nèi)的20%左右，企業(yè)還能以每噸比國內(nèi)便宜3000—4000元的價格進口質(zhì)量更好的美棉和澳棉。此外，與孟加拉國、柬埔寨和印尼等其他東南亞國家相比，越南國內(nèi)政治環(huán)境相對穩(wěn)定，政府鼓勵開放、吸引外資的態(tài)度更加堅定，基礎設施和法制建設日益完善，本土紡織行業(yè)實力較弱、勞動力素質(zhì)相對較高也是吸引我國紡織企業(yè)投資建廠的重要原因。

國內(nèi)紡織企業(yè)在越南經(jīng)營中的探索
當前越南聚集了來自中國、韓國、日本和法國等多個國家的紡織企業(yè)。盡管外商企業(yè)數(shù)量偏少，但是占據(jù)了越南每年紡織服裝60%的出口額，中資企業(yè)貢獻較大。同奈省是越南吸引外資多、工業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，截至2015年一季度末，該省31個工業(yè)園區(qū)共有超過1000個外商直接投資項目，吸引外資約177億美元，天虹、百隆和申洲等國內(nèi)紡織業(yè)的多家龍頭企業(yè)在此建廠。上述中資企業(yè)在越南的生產(chǎn)經(jīng)營具有以下重要特征：

越南子公司的生產(chǎn)線屬于國內(nèi)紡織企業(yè)的新增產(chǎn)能。目前實施“走出去”的紡織企業(yè)基本沒有縮減國內(nèi)原有產(chǎn)能，一方面，新增產(chǎn)能對外轉(zhuǎn)移某種程度上是為滿足海外客戶的需求。如申洲國際集團是一家針織服裝代客原件制造商(OEM)，其主要客戶有阿迪達斯(Adidas)、耐克(Nike)和優(yōu)衣庫(Uniqlo)等知名品牌。近年來上述品牌逐漸將過去全部由中國大陸供貨的訂單分拆成內(nèi)地和海外各一半，為維持與大客戶長期合作關系，企業(yè)被迫隨訂單轉(zhuǎn)移新增產(chǎn)能；另一方面，新增產(chǎn)能對外轉(zhuǎn)移并未降低對中國市場的依賴。很多在越南投資的中資紡織企業(yè)，如天虹集團，其大部分棉紗都會回銷中國，反映出內(nèi)地消費市場的潛力仍待提高。

越南子公司的整體技術水平高于國內(nèi)母公司。在越南投資的中資紡織企業(yè)大多在國內(nèi)A股上市，實力雄厚、資金充裕，所以以綠地投資為主，在投資規(guī)模和設計產(chǎn)能方面遠勝過韓、日等國同行；另一方面，由于越南政府對于生產(chǎn)重點機械產(chǎn)品和服務于投資生產(chǎn)重點機械產(chǎn)品項目而進口的設備和物資實行零關稅，所以中資企業(yè)紛紛從歐洲進口國際上先進的設備生產(chǎn)線，通過提高機械化程度以降低越南勞動力素質(zhì)不高對生產(chǎn)的影響。

國內(nèi)紡織企業(yè)赴越南投資的“產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象明顯。例如百隆東方來越南投資建廠后不久，位于產(chǎn)業(yè)鏈下游的申洲國際、山東魯泰和臺灣國平等面料和紡織企業(yè)也相繼轉(zhuǎn)移至此。

上述現(xiàn)象主要基于兩點原因：

一是越南紡織業(yè)整體實力不強，全產(chǎn)業(yè)鏈布局不均衡，以成衣制造為主，能為中資企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套的本土企業(yè)不足；

二是美國在TPP中堅決主張“紗線優(yōu)先”(yarn-forward)的原產(chǎn)地原則，即要求以零關稅進入美國市場的紡織品服裝，原料上從紗線到布料的生產(chǎn)，加工上從裁剪到縫制的過程均必須在TPP成員國境內(nèi)完成，這也成為我國大批紡織企業(yè)向越南轉(zhuǎn)移的重要因素。

目前天虹集團已在越南北部廣寧省投資興建了一個占地面積3300公頃的大型工業(yè)園，園區(qū)主要規(guī)劃產(chǎn)業(yè)有纖維、紡紗、織造、印染以及機械制造等。雅戈爾集團也計劃投資十億元級別的越南工業(yè)園項目，將面料等產(chǎn)能投放到該園區(qū)內(nèi)。未來在上述工業(yè)園區(qū)內(nèi)將會形成全部由中資企業(yè)構(gòu)建的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，既能滿足TPP的相關規(guī)定，還能極大地提高我國紡織行業(yè)的整體盈利水平。

重視本土化經(jīng)營是各家越南子公司的普遍做法。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，越南的中資紡織企業(yè)里本土化程度很高，絕大多數(shù)員工都來自于當?shù)卣衅浮Ｍ瑫r適度提高管理層中越南籍員工的比例也已成為各家中資企業(yè)的普遍做法，例如在天虹仁澤公司里從生產(chǎn)車間小組長到公司管理班子成員都能看到越南員工的身影，公司管理效率也得到很大提高。此外，中資企業(yè)薪水比本土企業(yè)稍高，公司還給當?shù)貑T工配置職工宿舍、食堂以及免費醫(yī)療等福利，所以越南籍員工普遍很重視這份工作。

關于國內(nèi)紡織業(yè)“走出去”的幾點思考
部分媒體曾認為紡織服裝業(yè)科技含量不高，創(chuàng)新空間有限，盈利能力較差，是“夕陽產(chǎn)業(yè)”的代表。然而，優(yōu)衣庫董事長蟬聯(lián)日本首富以及ZARA創(chuàng)始人成為新晉世界首富的事實卻揭示當前我國紡織業(yè)盈利潛力還有巨大的提升空間。為實現(xiàn)紡織業(yè)大國向紡織業(yè)強國的轉(zhuǎn)變，應當盡快借助新理念、新技術和新模式對國內(nèi)紡織業(yè)進行改造，以“轉(zhuǎn)移”促“轉(zhuǎn)型”，從而提高行業(yè)競爭力。

(一)把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，及早做好充分準備
回顧歐美日本發(fā)達國家的發(fā)展歷程不難發(fā)現(xiàn)，成本倒逼推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一種正常的經(jīng)濟現(xiàn)象。隨著我國各地區(qū)對高技術產(chǎn)業(yè)的日益重視，紡織服裝業(yè)等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生存空間正在縮小，因此通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效配置資源、開拓市場，將生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有選擇性地遷移到成本較低或靠近終端市場的地區(qū)，母公司則加大對新產(chǎn)品設計、研發(fā)和營銷等環(huán)節(jié)的投入，向“微笑曲線”兩端攀升，這是推動產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑。
盡管部分前期赴境外投資的紡織企業(yè)已經(jīng)為國內(nèi)同行建立了成功案例，積累了寶貴經(jīng)驗。然而，如果缺乏充分準備，忽視企業(yè)風險管控，產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移失敗的概率仍然較大。企業(yè)需為“走出去”所做的準備主要包括：投資目標國的盡職調(diào)查和可行性分析。不僅包括勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)業(yè)鏈配套以及水電成本等因素，還必須充分了解當?shù)氐姆芍贫?、文化風俗和政治環(huán)境等因素，以此作出綜合評判。如浙江科爾集團投資2.18億元在美國南卡羅萊納建立了生產(chǎn)基地，盡管當?shù)赜霉こ杀臼侵袊娜兑陨?，但可以通過在棉花原材料、棉紡織耗電等方面找補回來，同時利用當?shù)匕l(fā)達的物流業(yè)，還能大大降低棉花倉儲成本；境外投資的人才儲備。擁有一批外語嫻熟、業(yè)務過硬、懂得管理的高素質(zhì)人才是企業(yè)“走出去”的重要保障，尤其是懂得管理的技能在與東道國政府部門日常溝通和協(xié)調(diào)母公司的決策安排方面顯得非常重要。

另一方面，并非所有的國內(nèi)企業(yè)都適合“走出去”。如我國大的棉紡企業(yè)魏橋紡織集團始終堅持把生產(chǎn)基地留在魯北平原，多年來依靠產(chǎn)業(yè)鏈整合和員工激勵等有效手段同樣獲得了較高的利潤率。

(二)辯證認識貿(mào)易規(guī)則，積極應對形勢變化
在經(jīng)濟全球化高度發(fā)展的今天，一國的行業(yè)只有充分參與國際分工、合作和競爭，加快企業(yè)的國際化進程，才有更多機會提升在全球價值鏈中的地位。當前我國紡織業(yè)發(fā)展面臨著既有來自國內(nèi)的成本激增、融資受阻和出口放緩等壓力，也有來自發(fā)展中國家訂單分流和歐美市場高額關稅壁壘的“雙重擠壓”。因此，加快推動有實力的企業(yè)“走出去”、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移應在我國紡織行業(yè)內(nèi)形成共識。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)與東道國政府加強工業(yè)園的合作建設，避免單打獨斗，以此帶動國內(nèi)承擔產(chǎn)業(yè)配套的中小企業(yè)“借船出海”，形成抱團和規(guī)模效應，以提高產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移的成功率，這也是臺灣企業(yè)在對外轉(zhuǎn)移中總結(jié)出的成功經(jīng)驗。截至目前，先后有越美集團(尼日利亞)、天虹集團(越南)和紅豆集團(柬埔寨)等實力較強的企業(yè)在海外建立起了多個紡織工業(yè)園，這為國內(nèi)其他紡織企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略降低了風險。
在產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移過程中，企業(yè)還應當及時掌握市場信息，辯證認識國際貿(mào)易規(guī)則。如TPP協(xié)議的生效會在短期內(nèi)給我國帶來貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應，受關稅降低及原產(chǎn)地原則的影響，美國和日本今后更傾向于從TPP成員國進口，從而使我國遭受貿(mào)易轉(zhuǎn)移的損失。與此同時，TPP協(xié)議中不僅提高了知識產(chǎn)權的標準，還增設了勞工和環(huán)境條款，并與貿(mào)易相掛鉤，它們今后都可能成為發(fā)達國家對非TPP成員的發(fā)展中國家實施貿(mào)易制裁的途徑。但是也應看到，TPP的高標準和新規(guī)則代表了經(jīng)濟全球化的方向，國內(nèi)企業(yè)只有提前準備、積極應對，才能在未來的競爭中不落下風，通過整合境內(nèi)外的設計研發(fā)、品牌和渠道資源，逐步向全球價值鏈的高端攀升，實現(xiàn)生產(chǎn)和銷售在全球的合理布局。

(三)抓住技術革命契機，借助轉(zhuǎn)移促進轉(zhuǎn)型
在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的今天，以信息技術為代表的新一輪技術革命為傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了機會。我國紡織行業(yè)的發(fā)展應與時俱進，借助全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，依靠新理念、新材料和新工藝推動產(chǎn)業(yè)升級。
當前“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念正在深刻影響制造業(yè)各個門類，它擴大了創(chuàng)新主體的范圍，從單個企業(yè)拓展到多個企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，它能通過數(shù)字化控制，實現(xiàn)機器對人的取代，同時還大幅度提升勞動效率。國內(nèi)很多紡織企業(yè)由于受現(xiàn)有生產(chǎn)機器還沒完成預計使用年限、尚未收回投資成本所困擾，遲遲不愿徹底更換生產(chǎn)效率更高的機械設備，如今產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移恰好提供良機。轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的紡織企業(yè)可以用較低的關稅價格進口更先進的生產(chǎn)設備，通過分步驟建設智能制造生產(chǎn)線和數(shù)字化工廠，整合產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化管理，不僅能緩解東道國技術人員短缺對生產(chǎn)的影響，還能適應下游快消品牌發(fā)展趨勢，滿足客戶個性化、差異化的小額訂單需求，擴大潛在的消費市場。
“綠色制造”的理念也同樣影響國內(nèi)紡織業(yè)未來的發(fā)展方向。過去紡織業(yè)常被視為“高耗能、高污染”的代表，許多企業(yè)為了增加盈利不愿在環(huán)保方面過多投入。從2016年1月1日起，新版《環(huán)境保護法》開始實施，提高了環(huán)保要求，加大了對違法排污企業(yè)的處罰力度。事實上，重視環(huán)境保護、實現(xiàn)綠色制造正在成為各國政府的共識。如經(jīng)濟發(fā)展水平尚不如我國的越南政府就對所有外來企業(yè)提出了硬性要求，即污水處理系統(tǒng)必須達到A級水平，否則項目申請不予批準。因此，通過鼓勵企業(yè)“走出去”，倒逼國內(nèi)行業(yè)轉(zhuǎn)型正逐步變成現(xiàn)實。另一方面，采用先進的節(jié)能裝備和技術，減少污染物的排放數(shù)量，降低生產(chǎn)中的水耗和能耗，將綠色制造貫穿于整個生產(chǎn)過程也有助于增加紡織產(chǎn)品的附加值，突破歐盟基于環(huán)保標準設置的非關稅壁壘，從而終提高企業(yè)的盈利水平。

來源：中國經(jīng)濟時報

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